对网售卷烟监管“九龙治水”,监管不力

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“男人的高端商品…你可以尝尝木棍”。那是5月31日世界无烟日。南都记者发现,在二手交易平台咸鱼上,售出了许多卖卷烟卖。 ]家庭惠州电子烟批发厂家直销,其中大多数以“口粮”和“日常必需品”的名义命名。这些卖家庭并没有拒绝消费者,在记者明确表明他们是高中生的身份之后,这些卖家庭仍然同意出售。

一些专家表示,“九龙水管制”目前对在线卷烟销售的监管不足。

现象:仙屿有大量卷烟要出售

在南都记者调查的67个电子商务平台中,卷烟销售已基本消除,但淘宝和仙屿仍然销售卖卷烟。

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在鲜玉上,当记者使用“香烟”作为关键词进行搜索时,鲜玉提示“无法搜索鲜玉非法信息”,但当记者直接搜索卷烟品牌时,仍然可以找到大量的销售信息。 k45]信息。此外,当记者尝试在平台上发布二手香烟产品时,如果标题中出现“ cigarette”一词,仙雨会提示违规行为,并且如果标题中包含“ cigarette”,“ cigarette”和香烟品牌名称,不会出现此提示。

事实上,2016年发布的《互联网广告管理暂行办法》已经规定惠州电子烟批发厂家直销,禁止使用互联网发布烟草广告; “淘宝平台禁止信息管理规则”也将烟草专卖产品作为禁止产品。但是显然,淘宝和鲜玉对香烟的控制以及对相关关键字的封锁都是徒劳的。

作为一个专注于二手商品交易的平台,在仙屿,许多卖公司以“二手”,“闲置”和“自用剩余”的名义销售卖卷烟。一个卖家庭描述说:“剩下的婚姻买未开封。”此类卖卷烟少量销售,通常约1-3支,其中大多数是高端卷烟,例如中华。 价格与市场基本相同。

但是,南都记者发现,也有一些商人在仙屿上大量销售卖卷烟。

“(是)需要联系右下角的客户服务”,一位商人在列出了十多个卷烟品牌后说。在图片中,一盒香烟整齐地堆满了整个房间。这些商人大多使用“男人的日常必需品”,“日常必需品”,“口粮”等词语作为他们的销售口号,并同时销售卖十种甚至二十多种高端卷烟。

实测:价格便宜,未成年人也可以买

这些香烟的销售价格远低于市场价格,并且不同产品的价格梯度也很小。为什么这些香烟的价格这么便宜?

一位商人告诉记者,“税收产生的香烟……我有一些超市顾客,他们仍然以很高的价格把它们放在超市卖。此外,一些商人声称,他们出售的卖香烟是厂家直销免税卷烟,“除了(不)缴税外,其他都一样。”

此外,许多散装卖支卷烟的商人要求离开淘宝或鲜鱼,并通过微信进行交易。一些商人将其解释为仅是回头客,“不从事一次性业务”。但是,一些企业表示,这是因为鲜玉禁止了卷烟的销售。

值得注意的是,无论是散装卖的个人房屋还是散装销售卖香烟的企业,除了某些在香烟包装上带有警告的产品图片外,大多数产品页面上都没有警告未成年人。 禁售提示。

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即使记者将年龄定为未成年人,他仍然可以搜索大量的卷烟销售信息。下订单时,鲜玉没有停止或警告他。这意味着未成年人可以直接在先玉购买卷烟。对于需要通过微信进行交易的商户,在记者明确标识为高中生后,一些商户仍同意购买该报告。[p42]

上述行为违反了《青少年保护法》的规定:禁止向未成年人出售香烟和酒精,经营者应设置禁止向未成年人出售香烟和酒精的标志;很难确定他们是否是成年人,应该要求他们出示身份证件。

专家:平台对烟草销售卖的监管不足

实际上,这并不是仙玉第一次被发现出售卖卷烟。 2016年,媒体曝光了这种情况。中国烟草控制协会公益法律专业委员会副主任李恩泽表示,鲜玉的行为缺乏企业社会责任感和法律意识。

如何处罚在线销售的卷烟?

2009年发布的《关于严厉打击使用互联网和其他信息网络非法经营烟草专卖产品的通知》(以下简称“通知”)规定,尚未获得烟草制品销售许可证的组织和组织必须遵守以下规定:禁止使用烟草专卖许可证。个人使用Internet和其他信息网络来非法经营包括香烟在内的各种烟草专卖产品,并且禁止为非法经营的烟草专卖产品提供Internet信息服务。

然而oem电子烟,北京烟草局的云鹤在一份文件中指出,《行政措施》缺乏上级法律的依据,并涉嫌超过立法权,而《打击镇压通知》针对执法部门使用互联网的行为香烟的销售行为具有指导作用和标准化作用,但是鉴于缺乏相应的物理法规作为实施保证的保证,其实施效果必将大大降低。

实际上,惩罚在线卷烟销售并非并非不可能。使用互联网销售卷烟可被视为一种广告手段iqos烟弹,而犯罪者将不可避免地在互联网上推广其卷烟业务。接受采访的许多专家也向南方都市报记者表达了这种观点。

李恩泽进一步表示,根据《广告法》的规定,市场监督管理部门应当对电子商务平台中涉及的烟草广告进行监督。如果存在此类内容,则应在期限内进行调查和更正。他还说,烟草管理部门应根据《烟草法》检查在线销售的卷烟的真伪。如果是假烟,则可能涉及非法操作。

云鹤还指出,卷烟的互联网销售可能违反许多法律法规,包括《未成年人保护法》,其监督将涉及烟草行政部门,工商行政管理部门和通讯管理部门。 。 ,公安等司法部门。

但是他还说,尽管在线卷烟销售形式已经实现了全链监督,但实际上,每个部门都是由每个部门管理的,显示出“九龙水控”的模式:

烟草专卖行政部门缺乏足够的权力和措施来经营没有烟草专卖零售许可证的烟草产品零售业务;

工商行政管理部门可以依法惩处无烟专卖零售许可证经营烟草产品的行为,但这不是其主要业务;

由于互联网行为的多样性,复杂性,隐蔽性,取证困难等问题,通信管理部门,公安等司法部门难以及时有效地进行监督。

新探索卫生发展研究中心烟草控制项目负责人李金奎也指出,目前存在着对烟草销售监管不足的问题卖。他说:“如果举报一个案件,您可能会调查和惩罚一个案件。现在,积极的监督非常薄弱。”北京烟草控制协会会长张建树也表示,市场监管机构和烟草管理部门应该对此做些事情。

南都记者注意到,1999年实施的《预防少年犯罪法》规定,任何营业场所不得向未成年人出售香烟。然而,在将近20年之后,直到去年,深圳市马an 市场监管部门才颁布了全国第一笔针对向未成年人销售卷烟的企业的罚款。

实习生:宋成翰,南方都市报记者吴斌,来自北京

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